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lol下注:“三化城管”重塑人居新环境

发布时间:2021/01/02    浏览次数:

  城市的发展与扩容,城乡进程的愈发加快,要求同步提升城市管理与服务水平,提升自身发展“软实力”。

  近年来,我市将城市管理作为经济社会发展重要的“推动器”,不断在人性化、网格化、数字化等“三化城管”工作上寻求新突破,精心“布局谋篇”,重点推进“规范摊群打造、城市立面亮化、户外广告设置、农村清洁工程”等项目建设,着力打造一个更美、更靓的人居新环境。

  规范摊群: “流动”向“固定”转变

  曾几何时,在市区陶沟公交车站区域,数个长期占道经营的流动摊贩,随意占据人行道与非机动车道,不仅影响周边市容市貌,还在一定程度上阻碍市民正常乘坐公交车。对此,市容部门在充分考虑经营者多系谋生,且周边居民又有生活所需的实际,在进行多方调研后继而就近选址,新建一处临时性规范摊群点,最终引导摊贩们入场经营,实现了管理双方的共赢局面。

  这是近年来,我市通过对临时性规范摊群点科学布局,并体现出成效的一个缩影。截至目前,我市已相继设立了类似的90多个规范摊点群、2230多个摊位,接纳了1900多户曾长期风吹日晒、“四处游击”的小摊小贩,实现了“流动”向“固定”的合理性转变。

  建立临时性规范摊群点,并不是意味着对其经营活动不再过问。在结合江浙先进地区先进管理的基础上,我市始终坚持“以人为本、人性关怀,疏导为主、堵疏结合”工作理念,并在确保“人在地净、人走地清”为前提,由各级市容部门对种类审核、时间控制、垃圾容器配置等进行统一规范。其中在城区范围内,因地制宜设置水果、餐饮摊群,促进下岗失业人员再就业,拓展弱势群体生存空间;结合现有摊群点实际,同步引入资质物业进行规范管理;对于修车、修鞋、卤菜等便民服务类摊点,则按照“就近规范、方便百姓”原则,合理设置摊点位,要求其在规定地点、时段内经营。在此基础上,对各主要城区部分老旧摊群开展改造升级,使之与周边环境相匹配,打造适合城市发展变化的新亮点。

  夜景亮化: 彰显城市品位打造特色“轴线”

  如今,每当夜幕降临,市民无论是在中心城区,还是步入城南新区,沿途均能见到高楼大厦的墙体、桥梁设施的桥体被闪烁的霓虹“包围”,让人感受到一种别样的晚间城市风情。

  作为提升城市形象,彰显城市品位,促进地方社会经济发展,构建和谐靓丽新芜湖的一种创新之举,我市自2009年起,全面启动城市亮化建设工作,从当年首批195个亮化项目开始,对全市各党政机关、事业单位及社会单位全面进行亮化提升,初步形成了多个亮化景观区域及城市夜景亮化特色景观轴线。次年,我市将城市亮化工作再次进行提升,围绕滨江山水园林城市特点,本着“补充建设、改造提升、打造亮点、提炼文化、形成特色”的原则,陆续对环镜湖、滨江公园、新吉和广场及市区部分楼体亮化进行升级改造,共计投入2000万元建设资金,完成近

  90个亮化项目。

  “目前,我市城市亮化建设正进入快速发展的阶段,对既有亮化建设项目进行有益补充的同时,还及时启动了全市景观亮化智能管理系统建设,借助科技手段提高夜景亮化的实际利用率。”据市亮化办有关负责人介绍,我市逐步建设了80个亮化控制点,市区两级市容部门分别负责总控、分控,科学合理调度夜景亮化实施。其中试点投入使用的景观亮化智能管理系统,充分发挥出数字化无线远程控制手段,继而对各亮化设施完成了远程开闭、电量采集、故障监控等资源整合,实现了节约型、科技型城市夜景亮化作业。

  户外广告: 规划先行提升城市品质

  芜湖经济技术开发区小微餐饮示范街曾受种种原因限制,沿街的户外广告店招整体水平不高,随着后期的统一规划引导,店招广告越来越形成“气候”。作为提升市容市貌水平、扮靓城市天际风景的一项重要措施,户外广告管理在城市管理工作中正承载着不可或缺的作用。

  近年来,我市相继出台《户外广告管理办法》等规定,将户外广告规划设置与监督管理工作推入到依法行政、规范管理的轨道。目前,全市共有200余家大小广告企业,现有560多处各类大型户外广告设施(含工地围墙户外广告),户外广告行业在整体快速发展的同时,也为城市景观增添了一抹亮色。

  以市场为导向,完善公平竞争平台。2006年,我市出台《市区户外广告位使用权出让办法》,将其作为加强城市公共空间资源管理,引导户外广告行业健康有序发展,避免行业内恶性竞争的一种宏观调控机制,明确了以统一规划为前提,利用公共土地、设施建设户外广告时,全部采取公开拍租的市场化运作方式,拍租所得一律上缴财政。此外,为加强户外广告出让管理工作,我市还成立了由市容、规划、工商、消防、交警、环保等部门组成的工作领导小组,按各自职能严格审查户外广告设置与发布内容。

  与此同时,结合“三线三边”环境综合整治工作,我市还从今年起对高速公路、城区主要道路户外广告启动规范与整治工作,对原先存在一店多牌、大小不一、破烂不堪的户外店招广告,要求各责任主题限期完成清理拆除。截至目前,已拆除60处原设置在芜合高速二坝、雍镇段等区域的违规高架广告,在各县(区)范围内清理完成2600余处违规店招户外广告。

  农村清洁: 城乡联动改变偏远地区旧貌

  在地处城区最南端的三山区彭村,多年来由于村民们缺乏必要的环境卫生保护意识,将生活垃圾随意倾倒、掩埋在公路农田旁,村容村貌实难让人满意。结合全区“清洁家园”行动,彭村正式向积存垃圾“宣战”,从此走上正规的环卫保洁道路,彻底改变了偏远地区的旧貌。

  从2010年起,我市结合市容整治规范年活动及各县区实际,开展“清洁家园”专项整治行动,彻底清理积存垃圾,正式拉开了全市性农村清洁工程的序幕,并陆续投入4千多万元财政专项经费,为各乡镇新建了一批垃圾中转站、环卫工作站、垃圾焚烧炉及垃圾池屋,新购置一批垃圾清运车、电动垃圾收集车、垃圾压缩车、垃圾桶、果皮箱,招聘近3000名专职保洁员。

  “在农村清洁工程实施中,我市从一开始就注重逐步建立以村级为主体的农村垃圾回收机制与以镇级为主体的农村垃圾清运机制,借此进一步改善农村的人居环境。”据市市容局有关部门负责人介绍,一方面通过引导农民改变随意倒弃生活垃圾的陋习,及时设立村级垃圾回收设施、地点及卫生监督员或环卫队,保证各家各户生活垃圾能及时集中回收;另一方面则由各镇统一规定垃圾清运的线路、时间及投放的场地,由专人使用统一配置的清运机械设备,实现定点定期回收清运。

  4年来,各县区以实施农村清洁工程为契机,逐步完善了村庄环卫设施配套,村级环卫保洁、收集、运输各个环节齐全,各乡镇都建立了一整套管理办法和考核细则,村容村貌明显改观,镇村的环境卫生水平有了较大提升。

  数字城管: 责任分级实现快速处置办结

  一次热线投诉,几次下派移交,数天后就能对一些小情况作出反映回复,最终将既有问题进行初步解决。这既是我市当前“网格化”城市管理模式的真实写照,同时也是“数字化城管”系统工作流程最简单的概括。

  围绕着被列入全国第三批数字化城市管理试点城市的契机,我市从2008年开始推进“数字化城管”系统建设,并成为全省唯一通过国家住房和城乡建设部验收的“数字化城市管理试点城市”。

  为充分发挥数字城管在城市管理工作中的重要作用,我市“数字化城管”系统合理界定市、区、街道和社区四级管理职责,将全市划分为若干个网格单位,设置责任人,建立市、区、街道、社区、网格责任人的多级考评体系,形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局;在市级成立“城市管理监督中心”,市、区两级分设“指挥中心”,形成城市管理监督、指挥“两个轴心”的架构。

  作为完善受理机制,着力推进城市管理社会化,引导市民群众积极参与城市管理的一种手段,我市从2010年起开通“12319”服务热线,主要受理全市范围内的乱搭乱建、乱披乱挂、乱倒垃圾、乱停乱放、乱涂乱画、乱设摊点等城市管理乱象的投诉,形成受理、调度、督办、区级办理、区级调度、具体办案单位办理的全市三级联动网络,覆盖全市22个部门单位、市区26个街办、126个社区的网格平台,构建起“大城管”格局,同步对水系、夜市大排档、道路交通、农贸市场、工地、人行道板、公共厕所、公交站台、亮化等突出问题实行专项督查、跟踪督办,确保问题及时处置。

  从2011年至今,我市“数字化城管”社会效益初步彰显,通过“网格化”信息采集员巡视与“12319”服务热线的受理,及时处置了影响市容市貌和市民出行安全的部件、事件问题,推动了市民与政府的良性互动。该系统平台日常立案、派遣各类城市管理问题的平均处置率为90%以上。“数字化城管”在城市管理中发挥了越来越重要的作用,大量的城市管理问题得到及时发现和有效解决。

  渣土管理: 多措并举源头严控“城市顽疾”

  渣土管理是城市管理的一项重要内容,也是一个热点、难点区域。通过多年的努力,我市渣土管理工作有了长足进步,渣土营运市场秩序得到初步规范,但后续的提升空间仍然很大,特别是随着城市建设、改造力度的加大,渣土行业做为一支重要的建设力量,在发挥正面作用的同时,带来的污染扰民等负面效应造成的压力与日俱增。

  几年来,我市逐年加大渣土运输营运主体的资质管理,将原先多家营运主体,经过强强联合重组、取缔个人运输等方法,整合为近40家具有法人资格的渣土营运公司。及时出台了《关于对建筑垃圾承运车辆实行资格审查制度和通行证管理制度的通知》、《关于建设工地安装远程视频监控系统的通知》等政策,对全市所有资质渣土运输车辆进行登记备案,实行统一编制号,适时建立行业协会落实自治自律,将每起违章行为与企业、车辆的从业资格相关联,加强警示惩戒,全天候对工地的规范冲洗、车辆规范装载、门前卫生保洁、无证偷运渣土情况进行实时监控,并全面覆盖安装机械密闭、定位监控等装置,从源头控制各种污染现象及安全隐患。

  “渣土运输市场秩序如果没有得到有效规范,那么这就犹如城市窗口上永远难以清理的污渍,一直在影响着这座城市的整体形象,同时也让城市经济社会发展的‘软实力’大打折扣。”市市容局负责人表示,我市正在着手研究推行新一轮行业重组,即再次清理一批多次“犯规”的营运主体,试点推广新型环保渣土运输营运车辆,计划对原有半密闭车辆进行整体性升级换代,继而全面更换为新型全密闭环保渣土车辆,希望从源头上去解决渣土泼洒污染等难题。

  与此同时,我市结合规范与整顿渣土运输市场的时机,全力开展各类施工建筑垃圾扬尘治理,及时清查建筑垃圾处置许可办理及现有建筑垃圾偷倒点。在此基础上,还稳步实行准运证网上办理制度,建立处置许可、回填许可数据库,规范申报监督机制和完善督察考核机制,对各施工建筑工地及渣土运输营运等进行专项考核,在坚持日常督查的基础上,根据阶段性工作任务不同,分阶段设定考核重点,强化对责任主体的处罚警示力度。

  “芜湖是我家,城管为大家。”一句简单的话语,道出了我市城市管理工作的主旨与意义,仍然是任重而道远。



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